Министр здравоохранения подвела итоги 2014 года и рассказала о планах на 2015-й год
Министр здравоохранения Вероника Скворцова выступила на Коллегии Минздрава России, где подвела итоги работы своего ведомства в 2014 году и рассказала о задачах на 2015 год.
В заседании принял участие председатель Исполнительного комитета МОД "Движение против рака", заместитель исполнительного директора по правовым вопросам НП "Равное право на жизнь", член Общественного совета при Минздраве России и Совета общественных организаций по защите прав пациентов при Минздраве России Николай Дронов.
Россияне стали меньше пить и курить
Министр сообщила, что почти половина россиян уже прошла диспансеризацию. В ходе обследования у каждого 12-го взрослого россиянина (1,6 млн. человек) выявлены сердечно-сосудистые заболевания, у каждого сотого (почти 200 тыс. человек) – хронические бронхо-легочные заболевания, у каждого двухсотого (более 100 тыс. человек) – сахарный диабет. Значительно (на 40 – 69%) повысилась, по сравнению с 2013 годом, активная выявляемость онкологических заболеваний, в том числе на 1–2-й стадиях.
Вероника Скворцова рассказала, что по данным Росстата, с 2008 года число курильщиков уменьшилось на 17%, а среднедушевое потребление алкогольной продукции в пересчете на абсолютный алкоголь уменьшилось с 16,2 л до 11,5 л. За этот же период вдвое увеличилось число россиян, регулярно занимающихся спортом ( в 2014 году - более 29,3 млн. человек).
Медпомощь стала доступней, но проблемы есть
В 2014 году существенно укрепилась инфраструктура первичного звена здравоохранения, в том числе в сельской местности и на удаленных территориях. За год открыты 171 фельдшерско-акушерский пункт, 157 фельдшерских пунктов, 508 офисов врачей общей практики и 148 врачебных сельских амбулаторий. Количество сельских и поселковых больниц увеличилось более чем на треть.
"Общая картина свидетельствует о том, что уровень первичной медицинской помощи становится более профессиональным, а сама помощь – более доступной, что подтверждают и результаты опроса населения. По данным ВЦИОМ, удовлетворенность повысилась за 2014 год с 35 до 44%. Тем не менее, до настоящего времени в первичном звене у нас сохраняется много проблем – это и недостаток медицинских работников, и неэффективное распределение функциональных обязанностей врача и медицинской сестры, и другие организационные недоработки, а порой и бездушное и грубое отношение к людям", - заявила Вероника Скворцова.
Минздрав полностью пересмотрен и существенно сократил документооборот врача. Это высвободило до 25% рабочего времени врача.
Значительно сократилось среднее время ожидания высокотехнологичной медицинской помощи: если в 2009 году оно составляло и для взрослых, и для детей 93 дня, в 2012 году – 41 и 35 дней соответственно, то в 2014 году оно составило 21 день для взрослых и 14 дней для детей.
"Несмотря на напряженные экономические условия, расходы на здравоохранение в 2015 году увеличились на 216,4 млрд рублей, по сравнению с прошлым годом, или на 8,4%. При этом бюджет фонда ОМС вырос на 24%, или более чем на 295 млрд. рублей, превысив 55% от общего объема средств на здравоохранение. Подушевой финансовый норматив Программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи в 2015 году увеличился на 12,7% до 11,6 тыс. рублей", - подчеркнула министр.
Ожидаемая продолжительность жизни в 2014 году выросла до 71 года, достигнув своего исторического максимума и у мужчин (65,4 года), и у женщин (76,5 года). Страна вышла на положительный естественный прирост населения в 33,7 тыс. человек.
Планы на 2015 год:
Существенное развитие диспансерного наблюдения за лицами из групп риска, повышение эффективности профилактических программ, внедрение позитивного опыта по расширению функций среднего медицинского персонала, продолжение процесса компьютеризации рабочих мест врачей.
В этом году Минздрав впервые проведет независимый рейтинг амбулаторно-поликлинических организаций, основанный не только на показателях доступности и качества медицинской помощи, но и оценке доброжелательности и чуткости медицинских работников.
Вероника Скворцова отметила, что сокращение коечного фонда – не самоцель. Все структурные преобразования в здравоохранении направлены, прежде всего, на повышение доступности и качества медицинской помощи, в том числе и за счет сокращения неэффективных затрат. Общие объемы медицинской помощи населению не сокращаются, а доля наиболее эффективных современных медицинских технологий в них значительно нарастает.
Зарплата медиков выросла, но не везде
В целом по стране в 2014 году среднемесячная заработная плата врачей и работников медицинских организаций достигла 46,2 тыс. рублей, среднего медицинского (фармацевтического) персонала –до 26,3 тыс. рублей. Вместе с тем проведенные Минздравом и Росздравнадзором проверки по жалобам граждан показали, что в региональных медицинских организациях заработные платы у медицинских работников со сходными уровнем квалификации, стажем и должностью существенным образом различаются. В некоторых случаях – до 9 раз. Причина дисбаланса - низкая доля фиксированной части дохода (оклада) в структуре зарплаты, которая составляет от 15 до 30 %, при необоснованно высокой доле стимулирующих выплат – более 50%, распределение которых часто субъективно.
Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2015 год расширен до 608 международных непатентованных наименований, что составляет более 20 тыс. торговых наименований, цены на которые регулируются государством.
Проблемы с обезболиванием
Прошедший год остро поставил еще одну проблему – проблему доступности обезболивания для тех, кто в нем нуждается. Эта проблема существовала многие годы, так как правовая база по наркотическим обезболивающим не менялась с 1998 года. В настоящее время доступность наркотических анальгетиков для граждан существенно возросла:
расширены до 3-месячных допустимые нормы запасов наркотических анальгетиков для аптек на селе и в труднодоступных районах,
разрешена выписка рецептов на наркотические анальгетики единолично терапевтом без привлечения онколога,
продлен срок действия выданного рецепта с 5 до 15 дней,
увеличены нормы выдачи пациенту наркотических анальгетиков.
Кроме того, Министерством подготовлен проект приказа, которым предусматривается упрощенный отпуск лекарств для тех, кто получает их повторно, а также возможность получения лекарств для пациентов не только законными представителями, но и другими родственниками и социальными работниками.
Полный текст выступления министра здравоохранения Вероники Скворцовой:
