Регулирует отношения в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии для граждан пожилого возраста и инвалидов.
Закреплен комплекс прав граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания. Социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия граждан. Отдельное внимание уделено вопросам профессиональной деятельности граждан пожилого возраста и инвалидов. Определены формы социального обслуживания: социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание); полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания; стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования); срочное социальное обслуживание, социально-консультативная помощь.
Под социальным обслуживанием на дому понимается постоянное или временное оказание социальных услуг гражданам по месту их жительства, месту пребывания или фактического проживания, если указанные граждане не нуждаются в стационарном социальном обслуживании. Нуждающимся в социальной помощи на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам оказываются социально-бытовые, социально-медицинские услуги и иная необходимая помощь.
Социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе. Целью стационарного социального обслуживания является создание соответствующих возрасту и состоянию здоровья граждан условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организация посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
Регламентирована организация социального обслуживания, порядок осуществления контроля за деятельностью по социальному обслуживанию. Система социального обслуживания состоит из государственного, муниципального и негосударственного секторов социального обслуживания.